Error de transcripción de guión: la palabra "abocar" que figura en el video se corresponde con "avocar".
Es la unidad, con nombre propio o no, a la que la norma atribuye funciones cuyos actos producen efectos jurídicos frente a terceros o son preceptivos. No basta con que un servicio firme oficios: sin atribución normativa, no es órgano.
Confundir “departamento” o “sección” con órgano lleva a impugnar actos válidos o a firmar sin competencia; revisa siempre la norma de creación antes de actuar.
OR = UNIDAD + EFECTO
Toda creación debe precisar integración jerárquica, funciones concretas, dotación presupuestaria y, sobre todo, demostrar que no duplica otro órgano existente para la misma población y territorio.
Si se omite la memoria de impacto o no se prueba la necesidad, el acuerdo es anulable por infracción del art. 7; cuidado con “oficinas-sucursales” improvisadas.
IDEF = Integración · Dinero · Especificidad · Falta de copia
No puede crearse un órgano nuevo si ya existe otro que ejerza la misma competencia sobre la misma población y territorio; la ley exige evitar solapamientos y gasto inútil.
Los test suelen “colar” una delegación provincial idéntica a una ya creada: marca la opción que invoca duplicidad y niega su legalidad.
NO DOS × MISMO
La competencia es irrenunciable: sólo puede ejercerse por otro órgano mediante delegación, avocación, desconcentración, encomienda, firma delegada o suplencia; nunca se “cede” sin forma legal.
Si el jefe firma “cedo mis funciones” sin publicar delegación, el acto es nulo y puede acarrear responsabilidad disciplinaria.
COM-NO-REN — COMPetencia NO se RENuncia
Es posible delegar entre órganos carentes de relación jerárquica, siempre que lo autorice el superior común (en la AGE, el ministro del delegante) y se publique en el diario oficial.
Creer que solo se delega “de arriba abajo” es error frecuente; el truco del examen es preguntar por una delegación horizontal válida.
DE-HO-OK — DElegación HOrizontal OK con visto bueno
No se pueden delegar: relaciones con la Jefatura del Estado, Presidencia del Gobierno, Cortes Generales, decisiones de carácter general, ni la resolución de recursos contra actos propios.
Si un supuesto permite a un director general delegar la firma de un reglamento o resolver el recurso de alzada contra sus actos, marca “ilegal”.
JE-PR-CO-GE-RE — JEfatura · PResidencia · COrtes · carácter GEn. · REcursos
La desconcentración mueve la competencia a un órgano jerárquicamente dependiente dentro de la misma Administración para acercar la gestión y ganar eficacia; no crea nuevo ente.
No la confundas con descentralización (traspaso a otra Administración). El examen acostumbra a mezclar ambos ejemplos.
CON = Dentro · CEN = Fuera
La delegación (y su revocación) debe publicarse en el boletín oficial competente para surtir efectos; sin publicidad, la delegación es inoponible a terceros y los actos carecen de validez.
Si el caso práctico habla de una delegación “interna” sin publicar, impugna; falta transparencia y contraviene el art. 9.4.
PU-DE — PUblico, DElega
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